Новости

Итоги пятого Всероссийского форума оценщиков

26 ноября 2018 года в Москве на площадке Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова состоялся пятый Всероссийский форум оценщиков.

Мероприятие собрало около пятисот участников со всей территории России: представителей Государственной Думы РФ, Счетной Палаты РФ, Минэкономразвития России, Банка России, ГБУ, профессионального оценочного сообщества, потребителей оценочных услуг и профильные СМИ.
Мероприятие было посвящено обсуждению текущей ситуации и трендам развития оценочной деятельности в Российской Федерации.

Результатами Форума стали:

• консолидация 9 СРО оценщиков на единой информационной площадке с целью выработки эффективного законотворчества и правоприменительной практики в оценочной сфере;
• решение о проведении внеочередного собрания членов Национального совета по оценочной деятельности;
• прямой диалог с представителями государственной власти, в рамках которого были озвучены пожелания и ожидания от сотрудничества с профессиональным оценочным сообществом.

Участники Форума

В рамках Форума от имени Ассоциации доклады были сделаны: Президентом Ассоциации, Председателем Правления Союза судебных экспертов «Экспертный совет» Алексеем Владимировичем Каминским, Первым вице-президентом, Председателем Экспертного совета Ассоциации, Заместителем Председателя Правления Союза судебных экспертов Владимиром Игоревичем Лебединским и Исполнительным директором Ассоциации и Союза судебных экспертов Максимом Олеговичем Ильиным.

1. Пленарное заседание

Открыл Форум проректор по научной деятельности РЭУ им. Г.В. Плеханова​, д.э.н., профессор Витали​й Григорьевич Минашкин. Соорганизатором мероприятия выступила кафедра финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова.

Проректор по научной деятельности РЭУ им. Г.В. Плеханова​, д.э.н., профессор В.Г. Минашкин

С приветственным словом выступили ведущие спикеры мероприятия. Президент Ассоциации А.В. Каминский отметил, что основные тренды развития оценочной деятельности были сформулированы и задокументированы на Форсайт-сессии «Трансформация оценочной деятельности». «В частности, сейчас мы и наблюдаем то, о чем говорилось еще тогда (2016 году)», — отметил А.В. Каминский. Спикер заметил, что в сферу массовой оценки, например, оценку квартир для ипотечных кредитов, как и предполагалось, уже активно внедряются IT-технологии. В то же время рынок судебно-оценочной экспертизы не сможет обойтись без профессиональных оценщиков-практиков.

Президент Ассоциации А.В. Каминский

Руководитель Службы анализа рисков Банка России Александр Петрович Дымов подчеркнул  важность работы профессиональных оценщиков. Он заметил, что поднадзорные Банка России являются активными потребителями оценочных услуг. По словам спикера, приоритетное значение отдается именно качеству оценочных работ, которое влияет в том числе на деятельность Банка. 

Руководитель Службы анализа рисков Банка России А.П. Дымов

Первый заместитель председателя Комитета ГД РФ по бюджету и налогам Сергей Михайлович Катасонов сделал акцент на важности развития сферы оценочных услуг для создания рабочих мест в субъектах страны и реализации задач органов государственной власти (приватизация, изъятие, взаимодействие с банками). Спикер рассказал о деятельности Рабочей группе ГД РФ «Совершенствование законодательства в области имущественных налогов, кадастровой оценки и оценочной деятельности», в том числе о законопроектах, которые были внесены в Государственную Думу РФ в части нормализации ситуации с квалэкзаменом и трансформацией системы саморегулирования.

Первый заместитель председателя Комитета ГД РФ по бюджету и налогам С.М. Катасонов 

Бурную дискуссию вызвало выступление представителя Министерства экономического развития РФ Ольги Андреевны Вернер, которая рассказала о формировании апелляционного
рабочего органа Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ, направленного на рассмотрение жалоб заявителей. О.А. Вернер заметила, что для рассмотрения апелляций по стоимости объектов оценки предполагается пригласить опытных оценщиков, чьи кандидатуры будут предлагать члены Совета. Главными критериями выбора исполнителей станут:

• стаж (от 10 лет практики);
• количество рассмотренных отчетов (от 20 отчетов об оценке).

Ранее было отмечено, что согласно собранной Ассоциацией статистике, заявители практически не обращаются в суды за защитой своих прав по итогам внеплановых проверок, а количество апелляций заявителей в отношении решений Дисциплинарных комитетов составляет всего 3 за 3 года при том, что за этот период было выполнено более миллиона отчетов об оценке.
Также О.А. Вернер представила результаты проведения квалификационного экзамена оценщиков, согласно которым на данный момент выдано порядка 16 000 квалификационных аттестатов по направлениям оценочной деятельности.

Материалы из презентации О.А. Вернер

Аудитор Счетной Палаты Российской Федерации Максим Станиславович Рохмистров обратил внимание участников Форума на необходимость повышения качества оценки, нивелирование коррупционных рисков и фальсификации информации. По его словам, «если врач лечит больной орган, то государство его отрубает» - так спикер описал текущую ситуацию с ГКО, от которой отстранили независимых оценщиков.

Аудитор Счетной Палаты Российской Федерации М.С. Рохмистров

2. Секция судебно-оценочной экспертизы

Модератором дискуссионной площадки по судебно-оценочной экспертизе выступил Президент Ассоциации, Председатель Правления Союза судебных экспертов «Экспертный совет» А.В. Каминский. 

Адвокат, руководитель юридической консультации Адвокатской палаты Московской области Владимир Евгеньевич Петренко представил краткий обзор судебной практики привлечения оценщиков к ответственности за 2017-2018 гг.

Адвокат, руководитель юридической консультации Адвокатской палаты Московской области В.Е. Петренко

Спикер рассмотрел несколько наиболее интересных кейсов из собственной адвокатской практики: рассмотрение в Верховном Суде административного иска о признании недействительным Приказа №257, дело №А40-236864/2016: ГК «Аверс» против Росимущества и Генеральной прокуратуры, дело №А82-8653/2016: Сбербанк России против ИП Огорелова И.А. и СРО «НКСО».

Материалы из презентации В.Е.Петренко

Президент Союза Финансово-экономических судебных экспертов, Вице-президент Ассоциации «Объединение СРО оценщиков», Вице-президент СРО РАО профессор НИУ МГСУ, д.э.н., RICS, REV Кирилл Юрьевич Кулаков подробно рассмотрел  перспективы развития и актуальные вопросы судебных стоимостных экспертиз и подготовки кадров.

Президент Союза Финансово-экономических судебных экспертов, Вице-президент Ассоциации «Объединение СРО оценщиков», Вице-президент СРО РАО профессор НИУ МГСУ, д.э.н., RICS, REV К.Ю. Кулаков

Первый вице-президент, Председатель Экспертного совета Ассоциации, Заместитель Председателя Правления Союза судебных экспертов «Экспертный совет» В.И. Лебединский представил доклад «Обмен лучшими экспертными практиками как инструмент повышения
качества и развития методического обеспечения судебной финансово-экономической экспертизы». В своем выступлении он рассказал участникам Форума об образовательных программах Ассоциации, реализуемых совместно с Российским Экономическим Университетом имени Г.В. Плеханова:

• магистерская программа «Экспертиза отчетов об оценке» (6 потоков выпускников);
• программа профессиональной переподготовки «Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности" («Оценщик-практик»);
• программа профессиональной переподготовки «Государственная кадастровая оценка» (6 потоков выпускников);
• Программа повышения квалификации «Судебная ФЭЭ (продвинутый уровень)».

Первый вице-президент, Председатель Экспертного совета Ассоциации, Заместитель Председателя Правления Союза судебных экспертов «Экспертный совет» В.И. Лебединский

Также В.И. Лебединский представил новые образовательные мероприятия Ассоциации совместно с РЭУ им. Г.В. Плеханова:

• Магистерская программа (высшее образование) «Судебная финансово-экономическая экспертиза» по направлению 40.04.01. «Юриспруденция»;
• Программа повышения квалификации «Судебная ФЭЭ: допрос судебного эксперта в гражданском, арбитражном и уголовном процессе» 12-13 декабря.

Материалы из презентации В.И. Лебединского

Генеральный директор АНО ЦСЭ «Сумма Мнений», Председатель Экспертного совета НП СРО «СВОД Е.С. Панфилова представила доклад о рецензировании заключений экспертов как инструменте повышения качества судебной экспертизы. Она подчеркнула, что функционал рассмотрения жалоб заявителей лежит в зоне ответственности СРОО.

Генеральный директор АНО ЦСЭ «Сумма Мнений», Председатель Экспертного совета НП СРО «СВОД Е.С. Панфилова

3. Секция «Взаимодействие оценочного сообщества и ГБУ по кадастровой оценке, формирование цивилизованного института оспаривания кадастровой стоимости» 

Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Андрей Петрович Берестянский заметил, что именно оценочное сообщество должно выступить внешним контролером качества кадастровой оценки.

Заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития А.П. Берестянский

А.П. Берестянский выделил вектор работы, направленный на исправление допущенных ошибок при проведении кадастровой оценки. По его словам, консалтинг в данной области является открытым рынком оценочных услуг, в котором нуждаются потребители. Также А.П. Берестянский обратил внимание слушателей на актуальные законодательные инициативы, касающиеся предлагаемых изменений в 135-ФЗ и 237-ФЗ в части совершенствования государственной кадастровой оценки. Авторы законодательной новеллы предлагают после первой кадастровой оценки, проведённой ГБУ, упразднить Комиссии, а все обращения заявителей, в том числе по установлению кадастровой стоимости в размере рыночной на основе отчёта об оценке, направлять в ГБУ. В случае отрицательного решения ГБУ, заявители смогут обратиться в суд с заявлением о признании решения ГБУ не действительным.

Президент Союза Оценщиков и Экспертов Черноземья, представитель Ассоциации «СРОО «Экспертный совет» в Центрально-Черноземном регионе А.И. Москалёв и Директор ООО «Бизнес Фаворит», региональный представитель Ассоциации в Брянской области А.С. Федотов

А.В. Каминский в своем выступлении рассказал присутствующим о новом рынке оценочных услуг - формировании замечаний к промежуточным отчетным документам о ГКО. Он отметил необходимость оказания профессиональной помощи потребителям оценочных услуг в подготовке замечаний.
Спикер представил специализированный сервис provernalog.ru, который помогает гражданам и бизнесу с минимальными усилиями (и без финансовых затрат) узнать величину кадастровой стоимости своих объектов, насколько она изменилась относительно результата предыдущей кадастровой оценки, какие параметры объектов были использованы ГБУ при определении  кадастровой стоимости.

Специализированный сервис по проверке величины кадастровой стоимости объектов provernalog.ru

Эта информация помогает налогоплательщикам понять, насколько корректно определена кадастровая стоимость объектов и при необходимости подготовить замечания в ГБУ для исправления ошибок. В целом сервис направлен на обеспечение публичности и повышение качества результатов кадастровой оценки, на формирование баланса интересов между налогоплательщиками и органами власти. При этом вручную обработать данный массив информации практически невозможно, т.к. для этого пользователю придется:

• скачать проект отчета объемом в несколько десятков гигабайт (например, проект отчета по Московской области – 45 гигабайт) на ограниченной скорости скачивания, а это десятки часов беспрерывной работы мощного компьютера;
• найти свой объект из сотен тысяч, например, только в Московской области было оценено порядка 12,3 миллионов объектов, информация о которых, а также расчеты содержатся более чем в 30 000 XML-файлах;
• понять какие характеристики объекта и ценообразующие факторы использовались в расчете;
• разобраться с методологией массовой оценки, чтобы понять, как проведена группировка объектов, построена модель расчета кадастровой стоимости;
• написать грамотные замечания с обоснованием ошибок (при их наличии в Проекте отчета), чтобы ГБУ приняло решение о перерасчёте кадастровой стоимости.

Президент Ассоциации А.В. Каминский и региональный представитель Ассоциации в Ивановской области И.А. Астраханцева

Директор ГБУ Рязанской области «Центр ГКО» Андрей Юрьевич Ульянов отметил, что качественная информация о характеристиках объекта оценки напрямую влияет на качество результатов ГКО.

Директор ГБУ Рязанской области «Центр ГКО» А.Ю. Ульянов

При этом А.Ю. Ульянов заметил,что потребителям требуется помощь в подаче деклараций о характеристиках объектов недвижимости.

В свою очередь А.Ю. Ульянов поддержал сохранение механизма досудебного урегулирования споров о кадастровой стоимости объектов. На данный момент в Рязанской области активно формируется Комиссия по оспариванию.

Материалы из презентации А.Ю. Ульянова

Генеральный директор «Национальная биржа экспертов вОценке.ру» Денис Валерьевич Подшиваленко представил  портал www.dostinfo.ru по проверке цен на недвижимость для оспаривания кадастровой стоимости.

Материалы из презентации Д.В. Подшиваленко

4. Секция «Взаимодействие Минэкономразвития, Росреестра, Банка России и оценщиков, создание органа по рассмотрению апелляций в Совете по оценочной деятельности при Минэкономразвития России» 

Член Совета СРО Ассоциация оценщиков «СПО» президент группы компаний «Аверс» Михаил Александрович Зельдин посвятил свой доклад теме повышения доверия к оценке через объективную ответственность.

Член Совета СРО Ассоциация оценщиков «СПО», президент ГК «Аверс» М.А. Зельдин

Руководитель юридического департамента НП «АРМО» Никита Олегович Власов рассказал о предлагаемых Ассоциацией «ОСОО» принципах апелляционного производства в рассмотрении апелляций заявителей на решения дисциплинарных комитетов СРОО по итогам рассмотрения жалоб на отчеты об оценке. При этом спикер выделил приоритет презумпции добросовестности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности и специализированных органов саморегулируемой организации оценщиков при осуществлении контроля и применении мер дисциплинарного воздействия.

Материалы из презентации Н.О. Власова

Заместитель председателя Дисциплинарного комитета СРО Союз «Федерация специалистов оценщиков», Управляющий партнер ООО «Профессиональная Группа Оценки» Анна Юрьевна Исаева рассказала об апелляционном рабочем органе Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ, который будет осуществлять деятельность по терм направлениям оценки: «Оценка недвижимости», «Оценка движимого имущества», «Оценка бизнеса».   Предполагается, что в него войдут порядка 66 человек, возглавит структуру представитель Минэкономразвития, предписания этой структуры будут обязательны к выполнению всеми СРОО. Стаж членов апелляционного рабочего органа Совета должен составлять не менее 10 лет, желательно наличие у кандидатов членства в составе Экспертных советов СРОО, обязательно наличие как минимум одного квалаттестата в соответствии с направлением деятельности подразделения Рабочего органа.

Вице-президент РОО, модератор Секции Е.И. Нейман 

Руководитель отдела оценки коммерческой недвижимости, руководитель проекта по созданию справочника коэффициентов для оценки недвижимости в Москве и МО Алексей Вячеславович Поляков представил слушателям справочник коэффициентов, применяемых для определения стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Московского региона (Москва и Московская область)».

Материалы из презентации А.В. Полякова

5. Секция «Стандарты в оценочной отрасли: образовательный, профессиональный, ФСО и МСФО» 

Генеральный директор НП «Ассоциация российских магистров оценки» Елена Владимировна Петровская рассказала о месте профессиональных стандартов и отраслевой рамки квалификации в оценочной деятельности, а также о том, как подтвердить квалификацию.

Материалы из презентации Е.В. Петровской

Генеральный директор ООО «Экономико-правовая экспертиза», член экспертного Совета НП АРМО Марина Александровна Разоренова осветила  тему совершенствования системы ФСО.

Материалы из презентации М.А. Разореновой

Зав. Кафедрой Экономики и управления собственностью ГАМП им. Н.П. Пастухова, член экспертного совета НП АРМО Екатерина Юрьевна Терехова отметила, что за последнее время количество организаций, предлагающих оценочное образование, неизменно растет, при этом само качество образования не соответствует требованиям рынка. Спикер рассмотрела  в своей презентации программы подготовки оценщиков в свете требований Закона «Об Образовании» и профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности».

Материалы из презентации Е.Ю. Тереховой

6. Секция «Необходимость создания национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков»

Генеральный директор НП СРО «Деловой Союз Оценщиков» Ирина Анатольевна Шевцова обратила внимание, что соорганизаторами Форума являются 9 СРО оценщиков. В рамках мероприятия было принято решение провести внеочередное собрание Национального совета по оценочной деятельности, на котором будет принято решение либо о возобновлении его деятельности, либо о создании новой структуры. 

Вице-президент НП СРО «Деловой Союз Оценщиков» Дьяченко Олег Николаевич подчеркнул необходимость создания национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков в целях защиты интересов профессионального сообщества.

Генеральный директор НП СРО «Деловой Союз  Оценщиков», модератор секции И.А. Шевцова и Руководитель Службы анализа рисков Банка России А.П. Дымов

Завершил работу секции Исполнительный директор Ассоциации и Союза судебных экспертов «Экспертный совет Максим Олегович Ильин, который рассказал  о портале #ОЦЕНЩИКИВМЕСТЕ, которым воспользовались порядка 11 000 человек. Ранее проект уже отметили на V международной конференции «Практическое саморегулирование - 2018».

 
Материалы из презентации М.О. Ильина

По окончании мероприятия будет выработана резолюция. После официальной части Форума состоялся праздничный фуршет, посвящённый Дню Оценщика.