Новости

Об #оценщикивместе рассказали на V международной конференции «Практическое саморегулирование - 2018»

17 апреля 2018 г. в ТПП РФ состоялась V международная конференция «Практическое саморегулирование - 2018". Организатором мероприятия выступил Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

Участники V международной конференции «Практическое саморегулирование - 2018"

Ассоциация является постоянным участником и партнером Конференции, которая ежегодно объединяет представителей профессионального и бизнес-сообществ, государственных структур, ведущих профессиональных ассоциаций и отраслевых объединений СРО, СМИ. В этом году интересы Ассоциации на Конференции представляли:

• Президент Ассоциации Алексей Владимирович Каминский – модерировал секцию, посвященную выработке стратегии, концепции и дорожной карты развития саморегулирования, а также проблемным вопросам законопроекта о внесении изменений в ФЗ №315;
• Исполнительный директор Ассоциации Максим Олегович Ильин – представил доклад "Формирование профессионального сообщества на примере квалификационного экзамена Оценщиков".

Выступление Исполнительного директора Ассоциации М.О. Ильина:

Доклад Исполнительного директора Ассоциации М.О. Ильина

Как известно, саморегулирование бывает «по закону» – это о том, что прописано в законодательстве, и «по сути» – это то, что относится к самоорганизации профессионалов и предпринимателей, направленной на повышение качества соответствующих работ, товаров услуг, на благо профессии, потребителя и общества в целом. Именно об этом и пойдет речь в докладе. Я расскажу о формировании профессионального сообщества на примере ведомственного экзамена Оценщиков.

Глубина проблемы, с которой столкнулось профессиональное оценочное сообщество. 

Краткие штрихи контекста событий, которым посвящен доклад:

1. Май 2016 – были внесены изменения в ФЗ-135. Для членства в СРО оценщиков необходим квалаттестат с 01.07.17 / 01.04.18 (для различных категорий Оценщиков);
2. Июль 2017 – первые Оценщики потеряли работу, поскольку физически не имели возможность сдать экзамен;
3. Только в конце августа 2017 – начали принимать первые экзамены;
4. Со сдачей экзамена возникли серьезные сложности:
4.1. База вопросов является закрытой, темы вопросов сформулированы излишне широко. Например, «правовое регулирование земельных отношений» или «Совершение сделок акционерным общество»;
4.2. Качество содержания экзамена – нижайшее (примеры заданий, задания и глоссарий содержат множество ошибок, опечаток и дискуссионных положений);
4.3. Уполномоченное Министерство на диалог не шло.

Дискурс об экзамене

Если проанализировать дискурс об экзамене, который имел место в последние месяцы на различных оценочных площадках, то можно выявить два акцента:

• видимая часть – это критика качества вопросов, процедуры экзамена, формы его организации;
• скрытая, но в то же время наиболее важная часть – изменения в головах людей, в способах их взаимодействия, в методах совместного решения задач.

Общая схема развития событий, связанных с проблематикой квалэкзамена  в августе – сентябре 2017 года

Общая схема развития событий в августе – сентябре 2017 года.

1. Оценщики столкнулись с угрозой в виде квалификационного экзамена;
2. формальные структуры (СРОО, профильные Рабочие группы, Комитеты ГД, ТПП и других уважаемых структур) предприняли ряд действий, однако их результативность оказалась недостаточной (угроза сохранилась);
3. отдельные Оценщики осознают, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих», и предпринимают попытки решить проблему самостоятельно (готовят конспекты, аккумулируют информацию от тех, кто был на экзамене);
4. в какой-то момент приходит осознание того, что в одиночку не справится;
5. ситуация переходит от стадии индивидуальной борьбы к коллективной;
6. индивидуальные наработки раскрываются для общего использования, на их основе начинается сборка материалов по краудсорсинговой схеме;
7. зарождается «коллективный субъект», получающий синергетический от крауд-схем, проблема переходит в другое состояние.

Результаты самоорганизации оценочного сообщества в 2017 г.

В 2017 году (~ 4 месяца после начала экзамена) были достигнуты следующие основные результаты:

• повышена результативность сдачи экзамена – если в начале экзамен сдавало примерно 50% «лучших из лучших» (наиболее подготовленные члены Экспертных советов СРОО), то к концу года показатель возрос до ~70%+ для «среднестатистических Оценщиков»;
• сформирован уникальный пакет методических материалов – методички, решебники, база вопросов и ответов;
• накоплен социальный капитал, что позволило сформировать устойчивые связи в сообществе (и это самое главное) – на принципах краудсорсинга в общую работу включились сотни Оценщиков, которые еще недавно были под различными знаменами.

В настоящее время на экзамене встречается ~ 95% того, что есть в Народной базе

Несколько слов о масштабы явления на примере Народной базы вопросов. Как говорилось ранее, база вопросов экзамена является закрытой. Те, кто принял участие в экзамене, по памяти восстанавливали фактически встретившиеся вопросы и задачи. Уникальный организационный и методический аппарат позволил восстановить большинство вопросов и задач почти дословно – в настоящее время на экзамене встречается ~ 95% того, что есть в Народной базе. При этом:

• сама База пережила уже 35 редакций, содержит около 800 вопросов;
• в формировании Базы приняли участие 600+ человек, которые направили более 2 000 сообщений (электронная почта, социальные сети и мессенджеры, общение по телефону и личные встречи);
• База стала своеобразной методической инфраструктурой. Например, на ее основе создано более 6 различных систем тестирования.

Результаты самоорганизации 2018 – портал KVALEXAM.RU

В 2018 году расцвел проект следующего уровня – вики-портал kvalexam.ru. На каком-то этапе интенсивность поступления информации об экзамене и разработки новых материалов стала такова, что оффлайн версии материалов стали устаревать до момента выхода. Народная база и основные методички были перенесены в онлайн. В создании и развитии портала приняло участие свыше 100 человек и порядка 10 организаций (в т.ч. и две СРО – ДСО и ЭС). Интенсивность использования превысила 3000 уникальных посетителей в день и 2000 тестов в день.

Результаты самоорганизации 2018 – учебник

Следующим заметным результатом стал выход уникального учебника для подготовке к экзамену. И его уникальность не только в сверх актуальном и сверх концентрированном материале. Его уникальность заключается в сочетании скорости и формы разработки, количестве авторов. По сути, при подготовке книги был совершен полный цикл «онлайн – оффлайн»: начавшись в форме бумажных конспектов, материал перешел в онлайн, где взрослел и актуализировался, а в конце вернулся снова в печатный вид. Кстати, при реализации учебника столкнулись с интересной проблемой – аппетиты посредников и продавцов таковы, что крайне сложно организовать реализацию по «социальной» цене.

Новая сущность – над формальными структурами

Интегральным результатом стало появление неформального движения #оценщикивместе, в котором принимают участие Оценщики со всей территории России. Это движение над существующими СРОО и профессиональными объединениями, что придает ему дополнительные бонусы в виде гибкости и скорости реакции.

Важным инструментом развития стала сопричастность. В финансировании движения #оценщикивместе приняло участие порядка 200 человек, еще около 150 выступили в качестве волонтеров. Краудфайндинг и массовое привлечение волонтеров заложило эмоциональную связь людей с результатами проекта – успехи воспринимаются как «НАША победа».

Суть движения #оценщикивместе показана на картинке. Несмотря на карикатурность, суть передана достаточно точно: Оценщики сами себя спасают, не дожидаясь помощи извне. Более опытные совершенно открыто учат тех, кто идет за ними. И МЫ не только спасли себя от наводнения в виде экзамена, но и перешли на следующий уровень – «научились нырять и летать».

Причины и предпосылки явления

Описанные события, развитие движения #оценщикивместе не могли произойти раньше. В одном месте и времени совпали несколько важных условий, например: 

• снизились издержки на коммуникацию – интернет не только стал дешевым, но и его проникновение в профессиональное оценочное сообщество достигло критической точки;
• появился «флаг объединения»– в этот раз объединение произошло вокруг «нормализации ситуации с экзаменом»;
• заработала инфраструктура изменений - в течение многих лет Ассоциация СРОО "ЭС" совместно с Партнерами работала над информационной прозрачностью и публичностью оценочной деятельности. У Оценщиков появился доступ к информации о происходящем в отрасли, что позволило желающим принять участие в ее развитии, в т.ч. посредством электронной демократии;
• нашлись ЛЮДИ, которые захотели и смогли дать импульс развития.

Оценочное сообщество на распутье

А что будет дальше – покажет время. Может быть, вся активность пойдет на развитие научного потенциала оценочной деятельности; есть вероятность, что самоорганизация расшириться на другие сферы деятельности и Общество в целом, а может быть активность замкнется на уровне бесконечных обсуждений в социальных сетях. Но совершенно точно – профессиональное оценочное сообщество уже не будут такими, как прежде. 

В завершении Конференции состоялось пленарное заседание "Совершенствование системы саморегулирования. Изменения законодательства о саморегулировании. поправки в 315-ФЗ", а также прошла торжественная церемония вручения ежегодной национальной премии «Практическое саморегулирование – 2017».

Материалы по теме:

• Статья М.О. Ильина О формировании профессионального сообщества на примере ведомственного квалификационного экзамена Оценщиков;
• новость о создании портала #оценщикивместе;
• новость «Учебник для подготовки к экзамену»;
• информация о заседаниях Рабочей группы «Совершенствование законодательства в сфере кадастровой оценки, имущественных налогов и оценочной деятельности»: раз, два, три, четыре.