Новости

МР по формированию письма-представления

Методический совет Ассоциации «СРОО «Экспертный совет» выпустил новые методразъяснения. На этот раз речь идет про такой полезный инструмент, как «письмо-представление» (п. 13 ФСО III).

В документе проанализирована законодательная база, описаны причины, по которым письмо-представление может быть полезно Оценщику и Заказчику оценки. Предложенные методические решения основаны на анализе сложившихся правил делового оборота и положительной практики в предметной сфере. В Приложении приведен практический пример письма с типовыми формулировками.

Методические разъяснения
по формированию письма-представления

Документ в формате Word, PDF

1. Методические разъяснения (МРз) носят рекомендательный характер и предназначены для подготовки отчетов об оценке, заключений специалиста, а также рецензий на заключения и экспертные заключения по результатам экспертизы отчетов об оценке.

2. Письмо-представление (п.п. 2 п. 13 ФСО III [2]) – письмо, направляемое Заказчиком оценки исполнителю услуг по договору оценки (далее – Исполнитель¹), которое:

• содержит существенную информацию и (или) перечень документов и материалов, передаваемых от Заказчика оценки Оценщику;
• подтверждает, что информация, передаваемая от Заказчика оценки Оценщику, соответствует известным Заказчику оценки фактам, а планы и прогнозы отражают ожидания Заказчика.

3. Объем требующей подтверждения информации и форма подтверждения со стороны Заказчика оценки определяются Оценщиком самостоятельно, если иное не установлено в Задании на оценку (п.п. 1 п. 4 ФСО IV [3]). Письмо-представление не является обязательным документом.

4. В соответствии с положениями Законодательства и сложившимися правилами делового оборота формирование письма-представления отвечает следующим основным целям:

4.1. Подтверждение в оптимальной (удобной) форме достоверности² передаваемых от Заказчика оценки Исполнителю:

• документов. Информация, передаваемая от Заказчика оценки Исполнителю, может быть подтверждена стандартным образом «путем заверения Заказчиком копий документов и материалов» (п.п. 1 п. 13 ФСО III). При большом количестве соответствующих документов и материалов такое заверение является избыточным;
• информации. На практике Оценщик часто задает Заказчику оценки вопросы по предоставленным документам, запрашивает расчетные файлы, дополнительные расшифровки и комментарии. Оформление каждого ответа / материала отдельным заверенным документом нецелесообразно.

Письмо-представление позволяет Заказчику оценки объединить перечень предоставленных документов и существенную информацию в одном юридически значимом документе и подписать этот документ вместо избыточного заверения / подписания большой совокупности иных документов.

4.2. Подтверждение факта, что Заказчик оценки согласен с изменениями, которые были внесены в Задание на оценку после подписания договора на оценку (п. 2 ФСО IV). Например, в части дополнительных специальных и иных существенных допущений, необходимость введения которых стала очевидной уже в процессе работы над отчетом об оценке³.

4.3. Описание иных существенных обстоятельств в отношении процесса оценки. Например:

• пояснение причин введения допущений оценки;
• указание на невозможность по объективным причинам предоставить некоторые из запрошенных документов;
• объяснение причин расхождения между различными документами.

5. Письмо-представление может состоять из следующих основных логических блоков:

• преамбула – содержит информацию о связи письма-представления с конкретным договором на оценку и объектом оценки;
• блок с допущениями, которые были введены Заказчиком оценки;
• блок с дополнительной информацией от Заказчика оценки (информацией, которая не содержится в иных документах);
• перечень документов, переданных Исполнителю;
• подтверждение достоверности представленной информации и документов. Как правило, используются вариации цитаты из п.п. 2 п. 13 ФСО III – «соответствует известным Заказчику оценки фактам, … планы и прогнозы отражают ожидания Заказчика оценки»;
• приложения с документами и материалами (копиями), перечень которых был приведен в основном тексте письма-представления.

6. Для подтверждения идентичности документов и материалов, которые упоминаются Заказчиком оценки в письме-представлении и которые были фактически переданы Исполнителю, возможно:

6.1. Продублировать ключевую информацию из документов и материалов (даты, суммы, натуральные единицы и т.д.) в основном тексте письма-представления. Например: «план капитальных вложений на 2026–2031 годы с суммарным объемом вложений в размере 25 млрд руб. в уровне цен соответствующего периода»;

6.2. Привести в приложениях к письму-представлению документы и материалы, заверенные Заказчиком оценки в оптимальной (удобной) форме, например:

• документы на бумажном носителе (их копии) – сшиваются в единую брошюру, которая заверяется Заказчиком оценки;
• документы в форме электронного документа – архивируются, Заказчик оценки заверяет файл-архив электронной цифровой подписью.

7. В письмо-представление не следует включать информацию, которая не относится к Заказчику оценки. Например: описание методологии оценки, выполненных расчетов или иных действий Оценщика / Исполнителя, обоснование профессиональной позиции Оценщика в отношении конкретной расчетной величины или результата оценки.

В противном случае может иметь место нарушение принципа независимости Оценщика (ст. 16 Закона об оценке [1]).

8. Заключительные положения:

• особенности оформления отчета и иных документов в форме электронного документа и совмещенной форме описаны в профильных Методических разъяснениях [4];
• пример письма-представления приведен в Приложении.

Приложение: пример письма-представления – на 1 (одном) л.

Источники:

1. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

2. Федеральный стандарт оценки «Процесс оценки (ФСО III)», утвержден Приказом Минэкономразвития РФ №200 от 14.04.2022.

3. Федеральный стандарт оценки «Задание на оценку (ФСО IV)», утвержден Приказом Минэкономразвития РФ №200 от 14.04.2022.

4. Методические разъяснения по составлению отчета об оценке в форме электронного документа и совмещенной форме МРз–3/22(2) от 14.06.2023 // https://srosovet.ru/Metod/metodicheskierecommenrazn123/322/