Новости

Профсообщество России – за профессиональную оценку

11 марта 2016 года в Пермской государственной ордена «Знак Почета» краевой универсальной библиотеке им. А.М. Горького состоялись Общественные слушания Общественной палаты РФ «Законодательное совершенствование механизма государственной кадастровой оценки». Модератор Слушаний – Д.В. Сазонов, председатель Комиссии по развитию малого и среднего бизнеса Общественной палаты РФ, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Открывая общественные слушания, Дмитрий Валерьевич сказал, что институт кадастровой оценки должен строиться на принципах публичности и прозрачности. Предложенный Минэкономразвития законопроект создает дискриминационные условия для граждан и бизнеса, при этом отрицается возможность оспаривания — важнейшего инструмента поиска справедливой стоимости. Мы рассчитываем на эволюционный путь развития ГКО. Основным докладчиком по теме Слушаний выступил А.В. Каминский, руководитель Комиссии по кадастровой оценке и оспариванию кадастровой стоимости Общественного совета при Росреестре, Президент НП «СРОО «Экспертный совет».

Партнерство и его Пермское представительство приняли активное участие в подготовке и проведении Слушаний. Мероприятие сопровождалось онлайн-трансляцией в интернете, коллеги имели возможность выступить в режиме видеоконференции; обсуждение темы велось также в формате чата мероприятия.

Участники Слушаний – более 50 человек, представители региональных Общественных палат, Общероссийского народного фронта, саморегулируемых организаций оценщиков, бизнеса, органов краевой и городской законодательной власти, территориальных управлений в Пермском крае Росреестра и Федеральной налоговой службы России. Состоялось конструктивное обсуждение проблематики кадастровой оценки и института оспаривания кадастровой стоимости.

В выступлениях участников были затронуты проблемные вопросы качества исходной информации, необходимости единой методики кадастровой оценки с ее полноценной апробацией в течение не менее двух лет, вопросы ответственности кадастрового оценщика и СРОО за качественную оценку. Большое внимание было уделено рассмотрению законодательных инициатив в области кадастровой оценки, обеспечению баланса интересов налогоплательщиков и государства, необходимости проведения совместного ежегодного мониторинга ситуации в кадастровой оценке. На слушаниях выступили:

• М.А. Блудян, Вице-президент «ОПОРА РОССИИ», координатор промышленного комитета Общероссийского народного фронта (ОНФ);
• Л.Н. Ширяева, заместитель Председателя Законодательного Собрания Пермского края;
• Г.Г. Сандырев, Сопредседатель ОНФ Пермского края;
• Е.В. Чернявская, заместитель руководителя Управления Росреестра по Пермскому краю;
• Э.А. Бобунов, СРО оценщиков «Экспертный совет» в Пермском крае;
• Т.Р. Шарипов, Представитель СРО оценщиков НП НКСО в Пермском крае;
• Е.И. Нейман, вице-президент Российского общества оценщиков;
• О.А. Полыгалова, Председатель Совета по оценочной деятельности Пермского края;
• А.В. Кукаркин, Член комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю;
• Р.Н. Терещенко, член Совета СРО оценщиков «Экспертный совет»;
• А.Ю. Ширинкин, Председатель ЭКК ПРО РОО;
• А.В. Штейников, Заместитель директора по производственной деятельности ГУП ЦТИ Пермского края;
• Е.Ю. Груздева, Начальник отдела имущественных и земельных отношений ОАО «Метафракс».

В онлайн-режиме выступила Л.Н. Петруня, член Совета и Представитель в Краснодарском крае СРО оценщиков «Экспертный совет».

Участники Слушаний поддержали необходимость широкого обсуждения механизма совершенствования кадастровой оценки с органами власти на всех уровнях. Внесение каких-либо изменений в действующее законодательство только по результатам таких обсуждений. Единое мнение участников Слушаний:

• кадастровая стоимость должна иметь рыночную природу,
• кадастровой оценкой должны заниматься оценщики,
• необходимо сохранение и развитие досудебного и судебного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости.

По результатам Слушаний, во исполнение Поручения Президента РФ Пр-300 от 16.02.2016, приняты за основу Рекомендации (проект документа) по совершенствованию механизма кадастровой оценки, отражающие консолидированную позицию участников Слушаний. Рекомендации будут направлены в Правительство РФ, Государственную Думу Федерального Собрания РФ, Контрольное управление Президента РФ, Открытое правительство, Уполномоченному по правам человека в РФ.

Днем ранее, 10 марта 2016 года, в Перми прошли другие значимые образовательно-дискуссионные мероприятия.

Более 20 представителей различных саморегулируемых организаций оценщиков приняли  участие в организованном представительством в Пермском крае НП «СРОО «Экспертный совет» Круглом столе по вопросам оценки бизнеса. Модератором  мероприятия выступила К.Е. Калинкина, вице-президент НП «СРОО «Экспертный совет», член Правления СРОО «АРМО», директор магистерской программы «Экспертиза отчетов об оценке», доцент, член ученого совета РЭУ им. Г.В. Плеханова», к.э.н. Были обсуждены важные вопросы в рамках требований ФСО №8 «Оценка бизнеса». Не остались без внимания проблемные темы прогнозирования деятельности предприятий в сложных экономических условиях. Оценщики Пермского края получили хорошую возможность познакомиться с лучшими практиками и обсудить проблемные вопросы в области оценки бизнеса.

В этот же день в рамках XI Камского форума профессионалов рынка недвижимости при участии Партнерства был проведен XI Межрегиональный симпозиум «Оценочная деятельность 2016 – сохранение института независимой оценки и формирование рынка добросовестной оценки». Состоялось широкое обсуждение планируемых изменений в законодательстве об оценочной деятельности, предлагаемой системы профессиональной квалификации и профессионального стандарта оценщиков. C докладами выступили К.Е. Калинкина («Профессиональный стандарт, система профессиональной квалификации оценщиков») и А.В. Каминский («Анализ ситуации с законодательным регулированием кадастровой оценки»). Среди более 30 участников Симпозиума – представители оценочного сообщества, краевого министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, Западно-Уральского Банка Сбербанка России, других государственных организаций и бизнеса. Была проанализирована ситуация с кадастровой оценкой и институтом оспаривания кадастровой стоимости. Проблемные  вопросы рассматривались с разных позиций: выполнения задач наполнения бюджетов, снижения уровня налоговой нагрузки на бизнес и население, развития бизнеса в непростых экономических условиях, развития оценочной деятельности. Участниками Симпозиума отмечена необходимость продолжения диалога государства, бизнеса и профессионального оценочного сообщества по важнейшим вопросам оценочной деятельности.

Материалы по теме:

• проект Рекомендаций ОС 11 марта 2016 года;
• ссылка на видеозапись Слушаний (качество звука – низкое);
• презентация А.В. Каминского;
• презентация К.Е. Калинкиной;
• перечень поручений Пр-300 от 16 февраля 2016 г.;
• позиция профессионального сообщества по законопроекту «О ГКО»;
• статья А.В. Каминского в журнале «Имущественные отношения в РФ».