Новости
Позиция Экспертного совета о механизмах повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

29 ноября 2012

Позиция Экспертного совета о механизмах повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

На заседании выступил Президент Партнерства А.В. Каминский с докладом «Механизмы повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости». Он отметил, что текущая ситуация характеризуется отсутствуем эффективного механизма работы Комиссии с отчетами об оценке.

1. Комиссии в различных регионах работают по-разному. Одни Комиссии в соответствии с законодательством принимают любые отчеты об оценке, выполняя исключительно технические функции. Другие Комиссии в нарушение действующего законодательства пытаются рассматривать отчеты по существу.

2. По факту почти всегда Отчет направляется вместе с положительным заключением СРОО. У Комиссии отсутствует правовой механизм рассмотрения данного отчета, даже если в нем содержатся очевидные арифметические ошибки, кратно влияющие на стоимость.

3. Нормативно-методическая экспертиза, которая должна проводиться в соответствии с законодательством, позволяет ряду СРОО выдавать положительные заключения на отчеты об оценке с существенно искаженной стоимостью.

Предложения по совершенствованию механизма оспаривания

Обсудить и принять решение о необходимости законодательно наделить Комиссии полномочиями по рассмотрению отчетов об оценке или оставить прежние полномочия.

Если будет принято решение оставить ситуацию как есть, то есть оставить за Комиссиями исключительно техническую функцию по обязательному пересмотру кадастровой стоимости в случае представления отчета об оценке, то целесообразно из состава Комиссии исключить представителя НСОД.
Если будет принято решение наделить Комиссии функцией рассмотрения отчетов об оценке на предмет их соответствия/не соответствия законодательству РФ об оценочной деятельности, то предлагается предоставить Комиссии право большинством голосов не принять отчет об оценке с выдачей заявителю мотивированного заключения, обосновывающего отказ. Отказ может быть мотивирован исключительно наличием в отчете об оценке нарушений законодательства, оказывающих влияние на итоговую величину рыночной стоимости.

Предлагается:

1. Исключить из состава Комиссий представителей НСОД (зачастую эти представители не имеют опыта работы не только по кадастровой оценке, но также по оценке объектов недвижимости, могут проживать и работать в других регионах). Комиссию от профессиональных участников предлагается представлять представителю СРОО, проводившей экспертизу отчета по определению кадастровой стоимости).

2. Включить в состав Комиссии (на период оспаривания) представителя СРОО, выдавшей положительное заключение на отчет по определению кадастровой стоимости. Задача данного представителя высказывать и/или готовить письменно позицию о причинах расхождений между рыночной и оспариваемой кадастровой стоимостью. Данный представитель, в отличие от представителя НСОД, обязан быть профессионалом в кадастровой оценке, знать содержание отчета по определению кадастровой стоимости, уметь аргументировать возможные причины расхождения; при отсутствии объективных причин для, например, кратного расхождения в стоимости он либо признает допущенную ошибку в кадастровом отчете либо сможет наглядно показать членам Комиссии нарушения законодательства, содержащиеся в отчете об оценке рыночной стоимости и существенно влияющие на итоговую величину, полученную в отчете об оценке. В последнем случае представитель СРОО готовит мотивированное заключение, которое является основанием для непринятия Комиссией отчета об оценке. Решение Комиссии может быть оспорено в суде.

Включение представителя СРОО в состав Комиссии повысит качество отчетов по определению кадастровой стоимости, а также ответственность экспертов за результаты экспертизы. Соответственно резко сократятся случаи, когда оспариваемая кадастровая и рыночная стоимости отличаются на десятки процентов или даже в разы. Тем самым будут минимизированы потери бюджета, так как эксперт будет заинтересован доказать качество проведенной оценки и экспертизы.

3. Установить в Законе об оценочной деятельности 135-ФЗ и ФСО №5 один вид экспертизы «На соответствие требованиям законодательства» с уточнением, что при проведении данной экспертизы необходимо выявлять (при их наличии) в отчете об оценке нарушения законодательства, существенно влияющие на стоимость.

А.В Каминский предложил следующие решения для обсуждения.

1. Провести селекторное совещание с руководителями Комиссий или направить им письма с разъяснением, что в соответствии с действующим законодательством у Комиссий отсутствует право не принимать отчеты об оценке, тем более при наличии положительного заключения СРОО.

2. Внести изменения в действующее законодательство:

наделить Комиссии правом принятия решения большинством голосов по рассмотрению отчета об оценке, в том числе при наличии положительного заключения СРОО;
исключить из Комиссий представителей НСОД;
включить в состав Комиссий представителей СРОО, проводившей экспертизу отчета по определению кадастровой стоимости.

Презентация А.В. Каминского "Механизмы повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости"

— вернуться к списку

Новости Позиция Экспертного совета о механизмах повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

Позиция Экспертного совета о механизмах повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

Новости
Позиция Экспертного совета о механизмах повышения эффективности работы Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости