Новости

Мы будем жить теперь по-новому

20 апреля 2015 года состоялось первое заседание Совета по оценочной деятельности при Министерстве экономического развития России, на котором рекомендовано:

• утвердить четыре новых ФСО;
• внести правки в четыре существующих ФСО;
• направить на практическую апробацию методические указания о государственной кадастровой оценке.

Интересы Партнерства на мероприятии представлял Президент Алексей Каминский, который за день до заседания направил всем членам Совета письменную позицию по вопросам повестки дня (отметим, что порядок вопросов в проекте повестки и в позиции не совпадал с фактическим порядком рассмотрения вопросов на заседании).

Обратите внимание: редакции документов, размещенные на сайте Минэкономразвития, не соответствуют тем, за которые голосовали! За день до голосования проекты документов были значительно доработаны, в том числе с учетом позиции Партнерства (раз, два, три). С актуальными изменениями в проектах документов можно ознакомиться в раздаточном материале заседания.

Первоначальный регламент заседания не предполагал какого-либо обсуждения, однако фактически все заинтересованные члены Совета имели возможность озвучить свою позицию.

В своих выступлениях Алексей Каминский отметил, что действующая редакция ФСО №7 («Оценка недвижимости») и предлагаемый для голосования ФСО №8 («Оценка бизнеса») позволяют на любой отчет об оценке написать отрицательное заключение с «обоснованными» замечаниями. В качестве примера можно привести многочисленные отрицательные решения судов по отказу в пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости. Судьи самостоятельно, без привлечения судебных экспертов принимают решения о несоответствии отчетов об оценке ФСО №7. Рекомендуя к утверждению такие ФСО, нужно понимать, что Следственный комитет России пытается ввести в Уголовный Кодекс статью об уголовной ответственности оценщика «за ненадлежащее соблюдение стандартов и правил», причем без доказательства ущерба.

Эти два примера наглядно показывают, что ФСО как документы, обязательные к применению, должны читаться однозначно. ФСО не должны требовать комментариев со стороны разработчиков или уполномоченных органов – они должны одинаково читаться всеми сторонами: Оценщиками, Экспертами, представителями следственных и судебных органов. Подобные документы должны закреплять только общие принципы и процедуры оценки, содержать минимум методических вопросов. Методические вопросы, по аналогии с международной практикой, должны раскрываться в документах рекомендательного назначения, например, методических рекомендациях. Методические рекомендации может утверждать Совет, что позволит оперативно вносить в них необходимые изменения.

Позиция Партнерства нашла отражение в результатах голосования – бюллетень Каминского А.В.

Сводные результаты голосования:

Материалы по теме:

• позиция Каминского А.В.;
• раздаточный материал заседания (в т.ч. актуальные изменения в проекты документов, выносимых на голосование);
• подготовка к первому заседанию Совета по оценочной деятельности;
• формирование Совета по оценочной деятельности;
• проблемные изменения в ФСО №1-3;
• проблемные изменения в ФСО «Оценка для целей залога».