Новости
Проект поправок в Закон об оценке от Минэкономразвития России
23 мая 2014
Проект поправок в Закон об оценке от Минэкономразвития России
Минэкономразвития России разместило на своем сайте текст поправок к проекту федерального закона № 421531-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Поправки) для публичного обсуждения, которое продлится до 26 мая 2014г.
Исходя из информации, размещенной на сайте Государственной Думы, проект федерального закона № 421531-6 предусматривает внесение изменений в Закон об оценочной деятельности только в части совершенствования государственной кадастровой оценки. Поправки же содержат огромный блок изменений, касающихся в частности, усиления государственного регулирования оценочной деятельности и установления дополнительных обязанностей лиц, связанных с оценочной деятельностью.
На сайте Государственной Думы указано, что 12.03.2014 проект федерального закона № 421531-6 принят в первом чтении; поправки к законопроекту принимаются в тридцатидневный срок со дня принятия постановления.
Можно предположить, что Поправками планируется внести существенные изменения в проект федерального закона № 421531-6, минуя тем самым первое чтение и нарушая сроки предоставления поправок к законопроекту.
Поправки предусматривают внесение введений, направленных на усиление государственного регулирования оценочной деятельности:
- передача Минэкономразвития России полномочий по формированию программы разработки федеральных стандартов оценки;
- создание при Минэкономразвития России Совета по оценочной деятельности, который будет рассматривать и давать рекомендации относительно проектов федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценки, а также предложений по совершенствованию деятельности саморегулируемых организаций оценщиков;
- утверждение Минэкономразвития России типовых правил профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению СРОО жалоб на нарушение ее членов требований законодательства в области оценки;
- установление на законодательном уровне оснований для принятия решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков;
- создание сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков.
Поправками устанавливаются дополнительные обязанности лиц, связанных с оценочной деятельностью, в частности:
- усиление информационной открытости процедуры оценки государственного или муниципального имущества. Правообладатель имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об отчете об оценке и экспертном заключении.
- страхование юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. Страхуется ответственность юридического лица за нарушение договора на проведение оценки и ответственность за причинение вреда имуществу других лиц в результате нарушения требований законодательства в области оценки. Страховая сумма не менее 5 000 000 рублей.
- увеличение обязанностей оценщика. Оценщик обязан ежеквартально предоставлять в СРОО информацию о подписанных им отчетах, а также хранить копии подписанных им отчетов в течение трех лет.
- введение возможности приостановления права осуществления оценочной деятельности членов СРОО.
- усиление ответственности эксперта. Устанавливается возможность обжалования действий (бездействий) эксперта (экспертов) при экспертизе отчетов об оценке, а также результатов экспертизы в СРОО. Увеличивается размер выплаты из компенсационного фонда до 5 000 000 рублей.
Поправки предусматривают большой блок изменений, регламентирующих проведение государственной кадастровой оценки. Поправками предусмотрено:
- установление минимальной периодичности проведения ГКО (не чаще, чем 1 раз в 3 года).
- изменение процедуры согласования отчета об определении кадастровой стоимости. Предусмотрено размещение проекта отчета об определении кадастровой стоимости в фонде данных ГКО для ознакомления и представления замечаний.
- установление обязанности предоставлять отчеты и экспертные заключения в форме электронного документа. В форме электронного документа планируется предоставлять не только сам отчет об определении кадастровой стоимости, но и иные документы, например: экспертное заключение на отчет об определении кадастровой стоимости; отчет об оценке (при подаче заявления в Комиссию); положительное экспертное заключение на отчет об оценке (при подаче заявления в Комиссию).
- установление обязательного досудебного урегулирования спора (обращение с заявлением в Комиссию).
- изменение состава Комиссий Росреестра. Из состава Комиссий исключаются представители НСОД и включаются представители предпринимательского сообщества и саморегулируемых организаций оценщиков.
- увеличение срока подачи в Комиссию заявления. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости можно подавать в Комиссию до даты внесения в ГКН новой кадастровой стоимости, но не позднее, чем в течение 5 лет с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН.
- изменение даты определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, либ объектов, у которых изменились количественные и (или) качественные характеристики. В указанных случаях датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости будет являться дата внесения сведений о таком объекте недвижимости в ГКН, повлекших необходимость определения кадастровой стоимости.
- установление на законодательном уровне порядка применения кадастровой стоимости в случае оспаривания. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленные решением комиссии или суда, применяются с 1 января календарного года, в котором в комиссию подано соответствующее заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ГКН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Также смотрите вторую сегодняшнюю новость с материалами круглого стола "Ставки дисконтирования и капитализации".